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鄭州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實(shí)施方案
發(fā)布者:鄭州市人民政府     瀏覽次數(shù):3055     發(fā)布時(shí)間:2022/12/26
鄭州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕43號(hào))、《教育部 河南省人民政府關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》(豫政〔2021〕2號(hào))等文件精神,打造全國(guó)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,建設(shè)河南省“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)示范區(qū)”,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,突出改革創(chuàng)新,優(yōu)化類型定位,切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育(含技工教育,下同)適應(yīng)性,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好職業(yè)教育需要,培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才,錨定“兩個(gè)確!保瑸榇龠M(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、加快鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持省委對(duì)鄭州打造“四個(gè)高地”的定位,圍繞國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)和中原城市群發(fā)展需求,建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)市。到2025年,中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到45萬(wàn)人,高等職業(yè)院校在校生規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)人,畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上,各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到250萬(wàn)人次。通過(guò)五大任務(wù)舉措,25項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建結(jié)構(gòu)體系更加優(yōu)化、辦學(xué)水平明顯提高、產(chǎn)教融合深度開(kāi)展、服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、保障措施更加有力、政策環(huán)境更加友好的職業(yè)教育發(fā)展新格局,使鄭州市成為富有活力的國(guó)內(nèi)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)做好頂層設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

1.突出縱向貫通,堅(jiān)持職業(yè)教育類型定位。把職業(yè)教育放在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,堅(jiān)持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位,同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給總量。積極推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通,強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案銜接,一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,高質(zhì)量落實(shí)“職教高考”制度。到2025年,建成適應(yīng)發(fā)展需求,產(chǎn)教深度融合,人才培養(yǎng)層次完全,縱向貫通、橫向融通,學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重,體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程,夯實(shí)中等職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中段教育和建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ),將高中段招生增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)教育,保持職普比大體相當(dāng)。優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局與功能定位,每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣(市)、有職業(yè)學(xué)校的區(qū)集中力量重點(diǎn)辦好1—2所骨干中等職業(yè)學(xué)校。加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)硬件建設(shè)提升計(jì)劃,推動(dòng)市屬公辦學(xué)校的搬遷、擴(kuò)建和民辦學(xué)校的達(dá)標(biāo)建設(shè)工程,重點(diǎn)攻堅(jiān)、分類實(shí)施,促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。到2025年,全市中等職業(yè)學(xué);具_(dá)到國(guó)家規(guī)定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),建成一批省級(jí)高水平中等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)(群)。

3.爭(zhēng)創(chuàng)“雙高”學(xué)校,推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容。積極發(fā)展專科層次職業(yè)教育,推進(jìn)專科層次職業(yè)教育質(zhì)量型擴(kuò)招,擴(kuò)大“3+2”分段和五年一貫制高等職業(yè)教育規(guī)模,推動(dòng)市屬中等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)開(kāi)展初中畢業(yè)起點(diǎn)五年一貫制?茖哟温殬I(yè)教育試點(diǎn)。集中力量建設(shè)高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè),重點(diǎn)支持創(chuàng)建1所**高水平職業(yè)院校和6個(gè)**高水平專業(yè)(集群)。

4.加快內(nèi)涵建設(shè),積極發(fā)展職業(yè)本科教育。推動(dòng)本科層次職業(yè)學(xué)校和本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè),支持鄭州市1—2所?坡殬I(yè)學(xué)校申辦本科職業(yè)學(xué)校。高質(zhì)量建設(shè)一批本科層次職業(yè)教育專業(yè)點(diǎn)。鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開(kāi)展職業(yè)本科教育。推進(jìn)示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校建設(shè),支持碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)。強(qiáng)化校地合作,推動(dòng)省屬與市屬職業(yè)學(xué)校簽約結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

5.推動(dòng)智庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)教育理論創(chuàng)新。依托地方高校成立職業(yè)教育研究院,充實(shí)職業(yè)教育教科研力量,組建鄭州市職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)。遴選一支專兼結(jié)合、理論和實(shí)踐能力較強(qiáng)的職業(yè)教育專家隊(duì)伍,對(duì)全市職業(yè)教育開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研、政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目考核、質(zhì)量評(píng)估等工作。及時(shí)總結(jié)我市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和特色,為深化職業(yè)教育改革和提高政府決策科學(xué)化水平提供支撐,為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和技能社會(huì)建設(shè)提供政策與實(shí)踐服務(wù)。

(二)注重內(nèi)涵建設(shè),高起點(diǎn)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

6.做強(qiáng)“五育并舉”,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過(guò)程,堅(jiān)持“五育并舉、融合育人”。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校勞動(dòng)教育、體育教育、心理健康教育、法制教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。持續(xù)開(kāi)展職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”“最美校園工匠”評(píng)選等活動(dòng),著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、工匠精神,構(gòu)建“三全育人”格局。創(chuàng)新思政教育工作形式,建設(shè)課程思政教學(xué)研究示范中心,打造具有地方特色的職業(yè)學(xué)校課程思政品牌。培養(yǎng)200名市級(jí)課程思政優(yōu)秀教師,打造100門市級(jí)課程思政示范課程,遴選建設(shè)20個(gè)市級(jí)思政和德育示范建設(shè)基地。

7.對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞鄭州市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群、新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),重點(diǎn)培育建設(shè)一批電子信息、新型材料、生物及醫(yī)藥、智能制造裝備、人工智能、區(qū)塊鏈等方向的特色專業(yè)群,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)接鄭州市文旅融合新業(yè)態(tài)、新模式,培育一批文化創(chuàng)意旅游專業(yè)群,提升專業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)支撐力。啟動(dòng)50個(gè)市級(jí)(含中高本)高水平專業(yè)群建設(shè),建設(shè)一批市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)、急特需專業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會(huì)與專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等參與技術(shù)技能人才培養(yǎng),及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。

8.聚焦雙師標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)提升教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)情懷、職業(yè)精神、工匠精神的師德師風(fēng)教育培訓(xùn)活動(dòng),全面提升教師素養(yǎng)。堅(jiān)持五年一周期的職業(yè)學(xué)校教師全員輪訓(xùn)制度,加大教師赴企業(yè)頂崗實(shí)踐力度,開(kāi)展“雙師型”教師培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展技術(shù)技能大師工作室建設(shè)工作,支持建設(shè)培養(yǎng)一批省級(jí)職業(yè)學(xué)!半p師型”名師工作室、職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、職業(yè)學(xué)校教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)、職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)高水平人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作,加快領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才的引培及團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加大特聘兼職教師資助力度,建設(shè)優(yōu)質(zhì)兼職教師資源庫(kù)。到2025年,全市職業(yè)教育“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例達(dá)到70%以上。

9.建設(shè)智慧校園,推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧校園建設(shè),推動(dòng)信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程,滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。加強(qiáng)市級(jí)精品在線開(kāi)放課程建設(shè),市級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè),同步職教高考改革,逐步實(shí)現(xiàn)在線考試平臺(tái)及職教高考科目試題庫(kù)的建設(shè)任務(wù)。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法,推進(jìn)虛擬工廠、智慧課堂、移動(dòng)APP等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。

10.強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),構(gòu)建質(zhì)量保障體系。建立政校行企共同參與,涵蓋德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等要素的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)參與評(píng)價(jià),引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。建設(shè)鄭州市職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化平臺(tái),推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè),強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),探索增值評(píng)價(jià),健全綜合評(píng)價(jià),充分利用信息技術(shù)提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)學(xué)校質(zhì)量評(píng)估,將考核結(jié)果作為政策支持、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立職業(yè)學(xué)校、教育行政部門職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。

(三)強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn),高質(zhì)量開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作

11.圍繞產(chǎn)業(yè)需求,深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市示范引領(lǐng)作用,建立產(chǎn)教融合統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,由發(fā)展改革、教育、國(guó)資、科技、工信、文化廣電和旅游、財(cái)政、稅務(wù)、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切配合,行業(yè)、企業(yè)積極參與,一體化推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革新路徑、新機(jī)制,完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開(kāi)發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持,對(duì)重大項(xiàng)目跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù),吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與建設(shè)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源、知名企業(yè)等資源向各開(kāi)發(fā)區(qū)和核心板塊集聚。圍繞鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局,遴選、培育100家以上的省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè),遴選、建設(shè)20所市級(jí)產(chǎn)教融合創(chuàng)新試點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和60個(gè)示范性校企合作項(xiàng)目。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少建設(shè)一個(gè)高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合公共實(shí)訓(xùn)基地。

12.加大企業(yè)參與,優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。修訂完善《鄭州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》,深入推進(jìn)校企合作。強(qiáng)化企業(yè)育人主體地位,允許企業(yè)以土地、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué),與職業(yè)學(xué)校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校(或產(chǎn)業(yè)學(xué)院)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。落實(shí)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策,對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè),興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的,可按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。在企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地按照現(xiàn)代學(xué)徒制、新型企業(yè)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展人才培養(yǎng)的,根據(jù)專業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)類別,按3000—6000元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)。

13.搭建合作平臺(tái),推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。建設(shè)鄭州市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟,通過(guò)高效的聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)制和數(shù)字化技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)外部資源的優(yōu)化配置和高效利用,助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。建立市級(jí)產(chǎn)教融合、校企合作信息服務(wù)平臺(tái),發(fā)布行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)信息,組織各類產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)校企需求精準(zhǔn)對(duì)接。支持職業(yè)學(xué)校建設(shè)30個(gè)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,兼具生產(chǎn)、教學(xué)、應(yīng)用性研究功能的高水平產(chǎn)教融合基地。建設(shè)5個(gè)特色鮮明、服務(wù)精準(zhǔn)的示范性高等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院。建設(shè)10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)。

(四)加大改革力度,高效能提升學(xué)校辦學(xué)活力

14.改革管理體制,落實(shí)學(xué)校自主權(quán)。深化“放管服”改革,完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。破除“四唯”(唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)),建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。職業(yè)學(xué)校按照規(guī)定自主招聘各類教師、自主聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部。按照深化職稱制度改革要求,落實(shí)職業(yè)學(xué)校職稱評(píng)聘自主權(quán)。支持職業(yè)學(xué)校按教職工核定編制數(shù)額30%左右的比例聘足配齊兼職教師,財(cái)政統(tǒng)籌資金予以支持。制定完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與職業(yè)學(xué)校教師的雙向兼職兼薪制度。

15.改革分配制度,建立人員收益調(diào)整機(jī)制。建立職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效工資總量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入,可按照不低于50%的比例用于教師勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)教師職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量,但不受總量控制,不納入單位工資總額基數(shù)。對(duì)學(xué)校以年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)高層次人才予以傾斜,在績(jī)效工資總量中單列。

16.改革教育教學(xué),提升育人質(zhì)量。堅(jiān)持產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人,對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作過(guò)程,探索分工協(xié)作的模塊化教學(xué)組織方式。全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制,完善以學(xué)習(xí)者為中心的專業(yè)和課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。全面推進(jìn)“1+X”證書(shū)工作試點(diǎn),全市高等職業(yè)學(xué)校參與率100%,中等職業(yè)學(xué)校參與率不低于50%。推進(jìn)“課崗賽證”融合,支持鄭州市職業(yè)學(xué)校承辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽,堅(jiān)持“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促能、以賽促研”,建立職業(yè)技能大賽成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。積極發(fā)揮企業(yè)的重要育人主體作用,逐步實(shí)現(xiàn)“專業(yè)共建、教材共編、課程共擔(dān)、師資共享、基地共用”,企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要設(shè)計(jì)教學(xué)課程,植入職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué),積極推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)、基地與車間、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教師與師傅、學(xué)生與員工、培養(yǎng)培訓(xùn)與終身教育的有效銜接,實(shí)現(xiàn)校企“雙元”育人。

(五)提升服務(wù)能力,高站位推動(dòng)技能社會(huì)建設(shè)

17.落實(shí)法定職責(zé),推進(jìn)職業(yè)院校技能培訓(xùn)。將職業(yè)技能培訓(xùn)作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的重要功能和新的增長(zhǎng)點(diǎn),支持職業(yè)學(xué)校開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)。由政府搭建平臺(tái),擴(kuò)大行業(yè)與職業(yè)院校在培訓(xùn)領(lǐng)域的合作,經(jīng)行業(yè)主管部門考察合格后,可在職業(yè)院校掛牌成立培訓(xùn)基地,開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)、在崗職工繼續(xù)教育等。實(shí)施“職業(yè)學(xué)校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”,鼓勵(lì)技工院校和職業(yè)學(xué)校積極參與全民技能振興工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程等,年培訓(xùn)人次不低于在校生數(shù)。遴選、建設(shè)一批市級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地。

18.發(fā)展社區(qū)教育,積極服務(wù)終身學(xué)習(xí)。成立市、縣兩級(jí)終身教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì),扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)工作。支持市、縣兩級(jí)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型開(kāi)放大學(xué),構(gòu)建覆蓋全市的開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)大學(xué)一體化辦學(xué)體系。加快推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員保障,擴(kuò)大社區(qū)(老年)教育資源供給。探索養(yǎng)教結(jié)合新模式,打造富有鄭州特色的社區(qū)教育品牌。推動(dòng)每個(gè)區(qū)縣(市)至少建設(shè)1所社區(qū)學(xué)院和1個(gè)養(yǎng)教結(jié)合的老年教育中心。建設(shè)一批繼續(xù)教育、社區(qū)教育示范基地和老年大學(xué)示范院校。到2025年,基本建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

19.?dāng)U大對(duì)外交流,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)中原城市群優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源協(xié)作聯(lián)動(dòng),抓住豫京、豫滬等新一輪合作機(jī)遇,支持職業(yè)學(xué)校通過(guò)結(jié)對(duì)模式,在教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等方面開(kāi)展全方位的交流與合作。支持鄭開(kāi)兩地優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校開(kāi)展跨區(qū)域合作,探索建立優(yōu)質(zhì)資源共享共建機(jī)制,率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”,推動(dòng)職業(yè)教育深度融合發(fā)展。吸引境外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來(lái)鄭合作,按“一校一策”方式支持引進(jìn)15個(gè)以上國(guó)際合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)中外職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換,選派一批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國(guó)研修訪學(xué),資助優(yōu)秀青年教師出國(guó)進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)進(jìn)修,簡(jiǎn)化審批程序。服務(wù)“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)具有鄭州特色的軌道交通、跨境電商、中華武術(shù)等職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)“走出去”,打造鄭州職業(yè)教育國(guó)際品牌。

20.緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升服務(wù)水平。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校積極融入?yún)^(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,廣泛開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究和科技服務(wù)。積極服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大國(guó)家戰(zhàn)略,建立“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”(專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)相互對(duì)接聯(lián)動(dòng))的職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制。提升職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加強(qiáng)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的縣域職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需領(lǐng)域及人才的職業(yè)教育供給,建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)示范基地,建立職教連鎖集團(tuán),著力培養(yǎng)培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村振興帶頭人,助力鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校傳承鄭州地方優(yōu)秀文化與傳統(tǒng)技藝的相關(guān)專業(yè)建設(shè)。

三、保障措施

21.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),確保職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,推進(jìn)職業(yè)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。

22.建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。建立職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)方案實(shí)施。建立市、縣兩級(jí)政府職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)行業(yè)部門和地方政府發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任。將職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)納入對(duì)縣級(jí)政府督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。各區(qū)縣(市)要按照“一區(qū)(市)一案”編制職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案,報(bào)市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

23.加大投入力度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大職業(yè)教育投入,確保新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。逐步提高公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平,公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧校k高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元,并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高。將社區(qū)教育和老年教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大財(cái)政投入,支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。統(tǒng)籌利用地方政府債券支持職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

24.緊盯主體責(zé)任,高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。各職業(yè)學(xué)校要切實(shí)履行主體責(zé)任,把高質(zhì)量發(fā)展納入學(xué)!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃,將建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育作為“一把手”工程,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),成立專職機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)制定。制定切合本校實(shí)際的實(shí)施方案,強(qiáng)化資源配置、師資隊(duì)伍整合等配套政策,錨定重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要清單,明確時(shí)間表、路線圖,確保高質(zhì)量完成職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)目標(biāo)。

25.營(yíng)造良好氛圍,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。建立職業(yè)教育榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立“職業(yè)教育創(chuàng)新示范單位”和“職業(yè)教育楷模”等榮譽(yù)稱號(hào),對(duì)獲得榮譽(yù)的教師在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘方面給予優(yōu)先,對(duì)在職業(yè)教育領(lǐng)域成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等活動(dòng),宣傳展示大國(guó)工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動(dòng)者的事跡和形象,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,營(yíng)造尊重技能、學(xué)習(xí)技能、崇尚職業(yè)教育的良好氛圍。

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